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福州市经济和信息化委员会印发《关于创建更高水平“平安经信”工作方案》的通知

时间:2018-10-12 15:02 点击:
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榕经信企〔2018〕290号

各县(市)区经信(发)局、委各处室、直属企业:

  为贯彻落实市委、市政府关于建设更高水平“平安福州”工作部署,根据市综治办关于印发《2018年福州市综治(平安建设)重点工作责任清单》通知要求,结合实际,我委研究制定了《关于创建更高水平“平安经信”工作方案》,现印发你们,请认真抓好落实。

  福州市经济和信息化委员会

  2018年10月7日    

关于创建更高水平“平安经信”工作方案

  为贯彻落实市委、市政府关于建设更高水平“平安福州”和扫黑除恶专项斗争的工作部署,服务经信工作大局,大力推进社会管理创新,深化平安单位创建工作,建设更高水平的“平安经信”,为全市工业和信息化稳定发展与提质增效营造良好环境,特制定本工作方案。

  一、指导思想与主要目标

  (一)指导思想。全面贯彻落实习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照党的十九大关于建设平安中国的战略部署和市委、市政府关于加快建设更高水平的平安福州的工作部署,围绕市委提出的“建设新福州、争当排头兵”总要求,以建设更高水平的“平安福州”为主线,坚持平安建设与经信发展的有机统一,立足保安全、护稳定、打基础、谋长远,切实履行抓业务、抓行业与综治(平安建设)“一岗双责”,进一步深化全市经信系统平安单位创建,推进专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,努力解决影响经信领域和谐稳定的突出问题,为工业企业提供优质高效的服务,促进全市工业和信息化稳定发展,为再上新台阶、建设新福州营造安全稳定的社会环境。

  (二)主要目标。围绕市委提出的全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平的总目标,坚持把维护国家安全和社会稳定作为综治(平安建设)的首要任务,有效服务“五区叠加”战略,全力保障经济社会持续发展。善于改革创新,构建共建共治共享格局,形成多方联动的社会治理格局。开展专项治理,切实增强社会治理实效,确保突出问题整治取得实效。依托行业载体,推进更高水平平安建设,启动新一轮平安单位创建活动,把平安建设实效作为精神文明建设、党的建设和机关绩效考评的前置条件。强化履职担当,严格落实综治工作责任,健全主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的综治(平安建设)领导体制,打造“保平安促发展”责任共同体。把综治(平安建设)纳入本系统、本单位的全局工作和年度计划,与业务工作同部署、同落实。凝聚全市经信系统合力,全面落实建设更高水平“平安福州”和社会管理综合治理的各项工作任务,争创更高水平的“市直平安单位”。

  二、创建工作主要内容

  (一)筑牢平安建设思想防线。一是坚持总体国家安全观,严格遵守国家法律法规,坚决反对渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等活动,坚决维护新时代国家政治安全。二是加强国家安全教育,常态化开展社会主义法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育以及作风纪律和廉洁自律等方面的教育,不发生因不履行职责或履职不当引发的社会矛盾。三是保障经济运行安全。深入推进改革,配合抓好金融风险防范工作,规范类金融行业持续健康发展,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。四是强化红线、底线意识,坚守发展不以牺牲安全为代价,深入开展各类安全生产专项整治工作,确保经信系统安定稳定,助力维护安定和谐的投资环境。五是有效服务工业和信息化发展。主动对接“五区叠加”的政策优势,为工业和信息化的重点企业发展、重大项目建设提供高效便捷的服务,依法化解我委职责范围内的矛盾纠纷,依法保护工业企业及企业家的合法权益,配合做好各类重大活动的维稳安保,助力维护安定和谐的投资环境。

  (二)维护机关安全稳定运行。一是及时排除不稳定因素。全面了解掌握干部职工思想动态,加强对相关人员教育,扎实做好日常矛盾排查化解,及时发现并消除不良倾向苗头,防止因个体矛盾演变为群体性事件。二是做好安保工作。建立群防群治工作机制,加强消防管理,严格值班制度,健全内部防控机制,落实安全防范措施,完善人防、物防、技防为一体的治安防控网络,保证重点部位、重点场所、重点区域技防设施全覆盖。三是妥善处理群众来信来访。依法依规按照信访事项“路线图”及时妥善处理来信来访,确保本单位信访形势稳定。四是加强直属企业管理。督促指导各直属企业强化主体责任,落实“一岗双责”,开展综治(平安建设)和安全生产教育,及时消除安全隐患,确保本系统、本单位不发生重大治安案件和安全责任事故。五是深入推进平安单位建设。完善平安综治考核评价,把综治(平安建设)工作情况纳入精神文明、绩效考评、评先评优的重要内容,将“平安单位”创建与普法、党建、精神文明单位创建等工作相结合,提升基层企业和群众对“平安经信”知晓率和参与率,打造特色鲜明的“平安经信”。

  (三)加强风险隐患排查整治。一是加强社会稳定风险评估。按照“谁主管谁负责”的原则,组织实施容易引发社会矛盾的重大决策、重大事项的经济效益和社会稳定风险“双评估”。对本委出台的重要政策措施,要进行社会稳定风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。二是突出重点行业(冶金、涉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间和人员密集场所)、企业隐患排查和综合治理。严格履行“党政同责”、“一岗双责”,做好职责范围内的安全生产工作,深入开展重点行业领域隐患综合治理,进一步强化民爆物品销售以及油气管道等重点行业企业的监管,及时排查、消除事故隐患。三是密切关注新常态下影响社会稳定的突出问题。深入开展矛盾纠纷积案、特殊人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等专项活动。加强对影响经济社会稳定的安全风险及涉企不稳定因素排查和研判,提早预防,坚决化解工业和信息化领域的涉稳安全隐患。

  (四)扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。按照省委提出的“五个坚持”即:坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理,围绕经信工作实际,结合创建更高水平“平安经信”工作,切实落实扫黑除恶工作任务,力争通过努力,全市经信系统的社会治理能力明显提升。涉及工业和信息化领域的重点行业、重点领域管理明显加强,基层和企业的安全感、满意度明显提升,确保本单位不发生涉黑涉恶有关案件,站在增强“四个意识”、落实“两个维护”的高度,切实把专项斗争不断引向深入,深挖彻查、严肃处理系统内部充当黑恶势力“保护伞”的不法行为,营造良好的政治生态。

  三、保障措施

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